2014年医院党支部以邓小平理论、三个代表重要思想及科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，与院班子一道进一步深化医药卫生体制改革，推进医院改扩建各项工作，深入开展党的群众路线教育实践活动，充分调动全体党员的积极性，发挥党支部的战斗堡垒作用，推进医院各项事业的发展。

一、深入开展党的群众路线教育实践活动

医院党支部参加第二批党的群众路线教育实践活动。教育实践活动围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，落实中央八项规定和省、市、区的实施办法以及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，维护群众利益，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，着力解决人民群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，提升服务能力和水平，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。

（一）时间安排

党的群众路线教育实践活动从2014年2月开始，到2014年9月基本完成，集中教育时间不少于3个月。

（二）方法步骤和工作要求

坚持问题导向、教育实践并重、边学边查边改，领导干部及各科室、各党小组要把学习教育、整改落实、制度创新等贯穿活动的全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。着力抓好以下三个环节：

1.学习教育、听取意见环节

（1）结合实际抓好学习教育。各科室、各党小组要采取集中讨论学习、调研体验学习、小型分散学习等多种形式，抓好党员、干部的学习教育，重点开展好“五学五强化”主题活动。

（2）撰写学习心得体会文章。要求党员、干部积极参加科室及党小组的学习，并利用业余时间自学。党支部制作统一的学习记录本，党员每次学习要做好学习笔记，并联系自身工作实际，撰写学习心得。在4月底前每位党员要提交一篇教育实践活动学习心得体会文章，要求不少于1200字。

（3）直接到群众中去听意见。坚持“请上来”与“走下去”相结合、“面对面”与“背靠背”相结合、“多层面”与“互动式”相结合，采取多种方式，广泛听取群众意见。

2.查摆问题、开展批评环节

医院及党支部领导班子通过采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式主动查摆问题，深入开展批评和自我批评。

一是深入开展谈心谈话。专题民主生活会前，要深入开展谈心交心。党支部书记要与班子及支委逐一谈心，班子及支委之间要互相谈心，班子成员及支委与分管部门负责人也要相互谈心，并主动接受党员干部群众的约谈。谈心的主要内容是征求对方对自己存在问题的意见和改进建议。谈话时间安排要充分，既要肯定成绩又要指出问题和不足；对拟在会上开展批评的问题，要充分沟通和交换意见。

二是深入开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项行动。重点是纠正医药购销中收受回扣的商业贿赂行为、违规收费行为、非法办医行医行为。单位及全院工作人员结合国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》和整顿医疗秩序、打击非法行医专项行动进行自查自纠。

三是认真撰写对照检查材料。根据上级文件精神，领导班子及成员要对照为民务实清廉要求，撰写对照检查材料。对照检查材料内容主要包括：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等方面。领导班子的对照检查材料，由党支部书记主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见；班子成员及支委的对照检查材料，要自己动手撰写。班子及支委的对照检查材料，要经报卫生总支书记审阅，提出意见和建议。

四是开好专题民主生活会。党支部要召开一次“严肃认真、实事求是、民主团结”的专题民主生活会，并邀请卫生总支领导参加。要联系思想和工作实际，分析在“四风”方面存在的问题，既要深入剖析和检查自己，又要开展诚恳的相互批评，达到“团结—批评—团结”的目的。每个党员都要参加党支部或党小组的专题组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加专题组织生活会，要邀请服务对象代表参加。

3.整改落实、建章立制环节

（1）认真制定整改方案。针对征求到的意见和专题民主生活会查摆出来的“四风”方面突出问题，以及结合国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》要求自查发现的问题，制定各级整改方案，集中力量抓好整改。

一是制定科室的整改方案。二级科及服务窗口三级科室，制定科室的整改方案。

二是制定领导班子整改方案。党支部书记要亲自主持制定领导班子整改方案，明确整改目标任务、推进措施、责任人、完成时限，并在一定范围内公示。

（2）健全落实制度规定。认真抓好制度的废、改、立三项工作，围绕解决“四风”方面问题、提升服务质量方面问题、以及纠风工作等突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。

二、加强组织队伍建设

（一）加强领导班子建设，落实“三会一课”。一是强化党小组的领导。针对多名党小组长已办理退休的情况，根据工作需要进行党小组长的改选工作；二是贯彻党支部中心组政治学习制度，定期开展理论学习，提高政治思想理论水平；三是定期召开民主生活会，认真开展党内的批评和自我批评，搞好班子内部的团结与监督；四是落实好党风廉政建设责任制，正确行使手中的权力，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

（二）进一步推进党务公开工作。坚持统筹兼顾，力求创新的原则，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，实行长效管理，使党务公开工作制度化、规范化、常态化。

（三）加强党员队伍建设。通过开展党的群众路线教育实践活动，着力解决部分党员干部党员意识不强、组织观念淡漠、先锋模范作用发挥不明显等问题，调动党员及干部积极性，发挥他们在政治学习、医疗服务、学术研究、医院改革与建设中的先锋模范作用，维护党组织在群众中的形象。

（四）做好党员发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的工作方针，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。同时加强建党对象的考察工作，要求每位建党对象在未吸收前每年向党支部上交一份思想和工作汇报材料，作为考察和培养的重要依据。2014年拟发展新党员3人，做好5名预备党员的考察工作，推荐6名建党积极分子参加区直机关工委培训。

三、加强党风廉政建设及纠风工作

（一）落实党风廉政建设责任制。结合医院实际，通过举办专题讲座、观看警示教育影片等形式，开展警示教育、医德医风教育和革命传统教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。通过开展签订承诺书、中层干部述职述廉、戒勉谈话等活动，强化对党员干部的监督制约，强化廉政风险防控。

（二）开展医患双方签署不收和不送“红包”协议书工作。根据《国家卫生和计划生育委员会办公厅关于开展医患双方签署不收和不送“红包”协议书工作的通知》（国卫办医函〔2014〕107号）精神，制定我院具体的实施工作方案，自5月1日起，在患者入院24小时内，由经治医师与住院患者或者患方代表签署《医患双方不收和不送“红包”协议书》，并将医患双方签署的协议书纳入病案管理，按照有关规定做好归档和保存等工作。

（三）按照标本兼治、综合治理的原则，实现常态化、系统化和制度化监管。要进一步规范药品采购行为，完善采购制度；深入开展创建“廉洁诚信医院”活动，建立健全廉洁风险防控机制，落实“阳光采购”、“阳光用药”、“阳光物流”、“阳光院务”制度。充分利用信息管理平台实施科学管理，切实落实医疗机构不良执业行为记分制度，建立监管长效机制。

（四）积极推进廉政风险机制建设，建立健全诚信监管体系，落实电子监察平台建设。

四、加强对工团组织领导

（一）积极支持工会履行组织职能。指导工会做好以职工代表大会为主要形式的院务公开工作，指导召开七届五次职工代表大会，进一步增强职工当家作主、参与民主决策、民主管理的意识。充分发挥工会作用，开展有益的工会活动，维护职工合法权益。

（二）指导医院团支部工作。坚持“党建带团建”，进一步完善团支部的制度建设，注重青年团员的思想教育，引导团支部积极开展形式多样的团员活动，引导广大青年团员树立正确的人生观和价值观，积极投身医疗卫生体制改革及医院的建设和发展。

五、进一步加强人才工作的领导

（一）按照三甲医院标准及专科发展需要做好人才引进的计划，并逐步实施；

（二）进一步落实引进人才的优惠政策，不断改善工作条件和待遇，稳定专业技术队伍；

（三）进一步完善科教、科研工作机制，鼓励知识分子积极开展新项目和开展科研活动，为知识分子提供创业平台，推动医院整体服务水平的提高。

六、进一步推动医疗服务建设

（一）积极推进“三好一满意”活动、“医疗质量万里行”、抗菌药物临床应用专项整治、平安医院建设等活动，以及优质护理服务和临床重点专科建设，推进临床路径管理工作，不断提升服务质量。

（二）加强医患沟通教育，优化服务流程，提升服务水平。通过加强医德医风巡查，推进零投诉活动，积极查摆服务方面存在的问题，有针对性地开展医患沟通技巧培训，增强医务人员的服务意识，加强环节管理，优化服务流程，不断提升服务水平。

七、全面落实新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”工作，协助挂钩联系村平潭镇红光村做好各项工作。

八、继续与美国医疗救护儿童协会（MMFC）专家开展学术交流活动，为惠州市困难家庭的唇腭裂患儿免费开展矫正手术。

九、继续做好信访维稳、计划生育等工作。贯彻落实区综治委安保维稳工作的文件精神，做好不稳定因素的排查工作，发现苗头及时处置。严格执行计划生育管理政策，做好本院职工计划生育管理工作，积极配合区人口和计划生育局做好计划生育工作。

十、与院班子一起带领全院干部职工，全力推进按三甲医院标准建设的各项工作；推进肿瘤中心建设；进一步推进医药卫生体制改革各项工作，积极建设平安医院，努力完成年初制定的各项工作目标。

2014年3月31日